иллюстратор — Дарья Привалова

Что такое крупная сделка

Крупной считается сделка, связанная с приобретением или отчуждением имущества, стоимость которого составляет 25 % и больше от балансовой стоимости активов предприятия. Стоимость активов определяют по бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату (см ст. 78 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и ст. 46 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной отвественностью»).

К крупным не относятся сделки, которые совершают в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.

В обычной деятельности Решение не требуется:

• Если единственный участник ООО (или акционер АО) одновременно является ее единоличным исполнительным органом (ч.7 ст. 46 14-ФЗ и п.1 ч.3 ст. 78 208-ФЗ).
• Для индивидуальных предпринимателей, так как физлицо не должно одобрять сделки самому себе.

В государственных закупках юрлицам всегда нужно предоставлять Решение, а от ИП такой документ не требуют. В коммерческих — на усмотрение заказчика. Очень редко коммерческие заказчики требуют этот документ не только от юрлиц, но и от ИП.

Закупки по 44-ФЗ

Решение прикладывается к заявлению при регистрации поставщика в ЕИС, но между порталом и площадками бывают проблемы с интеграцией и не все документы передаются сразу в личный кабинет ЭТП. Поскольку Решение требуется в каждой закупке, лучше подстраховаться и продублировать документы во второй части заявки.

Подготовка документа

До 2019 года все участники госзакупок проходили аккредитацию отдельно на каждой федеральной площадке. При этом площадки всегда тщательно проверяли документы. Если Решение о сумме было составлено некорректно, оператор отклонял заявление и указывал конкретную ошибку в документе. После этого участник его редактировал и заново подавал заявку на аккредитацию.

В течение 2019 года все участники госзакупок должны пройти регистрацию в Единой информационной системе (далее — ЕИС). После регистрации в ЕИС документы передаются в личные кабинеты федеральных площадок автоматически без дополнительной проверки. Таким образом, если у вас в Решении есть ошибка, выяснится это не в момент регистрации в ЕИС, а когда вашу заявку отклонят по этому основанию. Поэтому к подготовке всех документов следует подходить максимально ответственно.

Что учесть при формировании Решения

Назовем шесть правил:

1. Решение о согласии на совершение крупной сделки принимает общее собрание участников общества. Если общество состоит из единственного участника, он принимает Решение единолично.
2. Решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ. Если в ООО несколько учредителей, Решение общего собрания принимается большинством. Есть два варианта оформления такого протокола: заверить его нотариально или самостоятельно, но в строгом соответствии с ч.4 статьи 181.2 Гражданского Кодекса РФ.
   

   В Решении обязательно должна присутствовать формулировка: «В соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса РФ принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждается путем подписания документа всеми участниками общества, присутствовавшими на собрании».

3. Сумма в решении должна относиться к каждой отдельной сделке, а не к общему числу всех сделок организации. Будет ошибкой написать «одобрить сделки на сумму 10 000 000 (Десять миллионов) рублей ». Заказчик не обязан высчитывать, сколько сделок участник заключил с момента появления документа. Корректно будет указать: «Максимальная сумма одной такой сделки не должна превышать 10 000 000 (десять миллионов) рублей ».
4. Обязательно указывайте в Решении срок его действия. Если этого не сделать, документы действует в течение одного года. Не все помнят об этом правиле, поэтому заказчики так часто отклоняют заявку с Решением, в котором истек срок действия.
   

   Из судебной практики: при рассмотрении дела было установлено, что в представленном участником решении не был указан срок, в течение которого можно совершать сделки. В этом случае решение действует один год. На момент проведения аукциона этот срок уже истек. Довод о том, что исполнение подобных контрактов является для общества обычной хозяйственной деятельностью, не сработал. Документ: Определение ВС РФ от 25.03.2019 № 310-ЭС19-1603.

5. Сумму в Решении обязательно укажите цифрами и прописью. Лучше укажите сумму с запасом, чтобы не переделывать документ перед каждой заявкой. Ограничений по цифрам нет, многие поставщики указывают в решении сумму «1 000 000 000 (Один миллиард) рублей ».
   

   Забавный случай: один из наших клиентов в решении указал «неограниченно рублей 00 копеек». Так делать не следует, в решении должна быть указана конкретная максимальная сумма одной сделки.

6. В 2019 году все закупки по 44-ФЗ перешли в электронную форму, поэтому не забудьте добавить в Решение все виды закупочных процедур, а не только электронные аукционы.

Закупки по 223-ФЗ

В большинстве закупок по 223-ФЗ есть условие, что участник должен предоставить или Решение об одобрении сделки, или информацию о том, что сделка не является крупной с обоснованием. Поэтому его также следует прикладывать к каждой заявке.

Очень редко, но все-таки встречается условие, что Решение должно быть оформлено на конкретную сделку, которую планируется заключить по итогам закупки. Всегда внимательно читайте документацию и, при необходимости, подкорректируйте Решение до подачи заявки.

Для составления Решения можно использовать эти шаблоны:

• Решение о сумме сделки для единственного участника .
• Протокол общего собрания участников .

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят

Узнайте, когда потребуется решение единственного учредителя о крупной сделке и скачайте образец решения одного учредителя об одобрении крупной сделки ООО.

Читайте в нашей статье:

Когда ООО планирует совершить крупную сделку, необходимо действовать в соответствии с правилами одобрения таких сделок . В том числе ответственные лица должны принять решение об одобрении сделки . По закону принятие подобного решения относится к компетенции общего собрания ООО. В статье мы рассмотрим, как эти правила работают, если в обществе один участник . Образец решения одного учредителя об одобрении крупной сделки ООО скачивайте из приложения.

Скачайте документы по теме:

В каких случаях оформляют решение единственного участника об одобрении крупной сделки

Нередко единственный учредитель и участник ООО сам осуществляет функции исполнительного органа общества. Но также встречаются случаи, когда единственный участник ООО нанимает директора для управления компанией. Также управлением общества с единственным участником могут заниматься несколько директоров. Если речь идет об принятии решения по поводу крупной сделки , правила будут действовать разные, в зависимости от варианта управления.

Решение единственного учредителя о крупной сделке оформлять не нужно, если учредитель – единственный участник ООО, и одновременно он выступает в качестве генерального директора (п. 7 ст. 46 закона об ООО). Однако решение единственного участника об одобрении крупной сделки понадобится, если:

• единственный участник ООО не исполняет функции генерального директора,
• единственный участник занимает пост генерального директора, но компанией управляют несколько директоров.

Наличие решения помешает оспорить сделку.

Например, единственный участник ООО настаивал, что не давал согласия на совершение крупных сделок с банком. Однако банк представил суду доказательства, которые подтвержали, что истец согласился на сделку. Суд поддержал банк (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.01.2016 № А21-1057/2015)

То есть если учредитель и директор – разные лица, или в обществе несколько директоров, потребуется подготовить и оформить решение единственного учредителя об одобрении крупной сделки, образец такого документа представлен ниже. В образце единственный участник одобрил сделку по требованию банка.

Незаполненный образец решения учредителя о крупной сделке можно скачать из приложения.

• Решение единственного участника ООО об одобрении кредитного договора с условием об обеспечении как крупной сделки (по требованию банка)
• Решение единственного участника ООО о внесении изменений в устав. Для разных видов сделок установлены размеры, при достижении которых требуется их одобрение как крупных сделок

Какие общие правила действуют в отношении одобрения крупных сделок

Напомним общие правила, которые касаются решений о крупных сделках.

Решение об одобрении крупной сделки вправе принять:

Совет директоров принимает решение, если (п. 3 ст. 46 закона об ООО):

• устав прямо относит данный вопрос к его компетенции и при этом
• стоимость имущества по сделке составляет от 25% до 50% стоимости имущества ООО.

В остальных случаях решение может принять лишь собрание участников (очередное или внеочередное). Созвать и провести общее собрание нужно по общим правилам.

Решение надо принять в соответствовании с требованиями закона об ООО (ст. 37, 38 закона). Если не удастся получить одобрения совета директоров или общего собрания участников (не будет нужного количества голосов), то от сделки стоит отказаться. Иначе ее оспорят.

В решении необходимо прямо указать на то, что уполномоченный орган одобряет сделку, а также информацию о ней (п. 3 ст. 46 Закона об ООО):

• лиц, выступающих в роли ее сторон и выгодоприобретателей (исключение – если сделку совершают на торгах или в иных случаях, когда к моменту одобрения стороны еще не известны);
• цену;
• предмет;
• иные существенные условия.

Если решение принимают участники, то также нужно соблюсти общие требования к его оформлению и содержанию.

Если в вашей компании единственный участник не является одновременно единственным директором, оформите для крупной сделки ООО решение одного учредителя об одобрении (образец решения для банка см. в приложении). При оформлении документа руководствуйтесь требованиями ст. 39 и п. 3 ст. 46 закона об ООО.

Ответы на вопросы юристов с 14.00 до 16.00 3 апреля:

• Форс-мажор. Удастся ли из-за коронавируса принудить контрагента изменить или расторгнуть сделку?
• Арендные каникулы. Как минимизировать убытки из-за карантина?
• Правовая поддержка антикризисных мер. Что юристу контролировать в первую очередь при спонтанных решениях руководства?

Вложенные файлы

• Образец решения единственного учредителя о крупной сделке.doc

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Крупной сделкой считается сделка (несколько взаимосвязанных сделок), выходящая за пределы обычной хозяйственной деятельности и при этом:

Связанная с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества (в том числе заем, кредит, залог, поручительство, приобретение такого количества акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) публичного общества, в результате которых у общества возникает обязанность направить обязательное предложение в соответствии с главой XI.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"), цена или балансовая стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату;

предусматривающая обязанность общества передать имущество во временное владение и (или) пользование либо предоставить третьему лицу право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации на условиях лицензии, если их балансовая стоимость составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определенной по данным его бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату.

2. В случае отчуждения или возникновения возможности отчуждения имущества с балансовой стоимостью активов общества сопоставляется наибольшая из двух величин - балансовая стоимость такого имущества и цена его отчуждения. В случае приобретения имущества с балансовой стоимостью активов общества сопоставляется цена приобретения такого имущества.

В случае передачи имущества общества во временное владение и (или) пользование с балансовой стоимостью активов общества сопоставляется балансовая стоимость передаваемого во временное владение или пользование имущества.

В случае совершения обществом сделки или нескольких взаимосвязанных сделок по приобретению акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) публичного общества, которые повлекут возникновение у общества обязанности по приобретению акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) в соответствии с главой XI.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", с балансовой стоимостью активов общества сопоставляется цена всех акций, которые могут быть приобретены обществом по таким сделкам, в соответствии с главой XI.1 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

3. Принятие решения о согласии на совершение крупной сделки является компетенцией общего собрания участников общества.

В случае образования в обществе совета директоров (наблюдательного совета) общества принятие решений о согласии на совершение крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет от 25 до 50 процентов стоимости имущества общества, может быть отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В решении о согласии на совершение крупной сделки должны быть указаны лицо (лица), являющееся ее стороной, выгодоприобретателем, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия или порядок их определения.

В решении о согласии на совершение крупной сделки могут не указываться сторона сделки и выгодоприобретатель, если сделка заключается на торгах, а также в иных случаях, если сторона сделки и выгодоприобретатель не могут быть определены к моменту получения согласия на совершение такой сделки.

Решение о согласии на совершение или о последующем одобрении сделки может также содержать указание:

на минимальные и максимальные параметры условий сделки (верхний предел стоимости покупки имущества или нижний предел стоимости продажи имущества) или порядок их определения;

на согласие на совершение ряда аналогичных сделок;

на альтернативные варианты условий сделки, требующей согласия на ее совершение;

на согласие на совершение сделки при условии совершения нескольких сделок одновременно.

В решении о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если такой срок в решении не указан, согласие считается действующим в течение одного года с даты его принятия, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий сделки, на совершение которой было дано согласие, либо обстоятельств, в которых давалось согласие.

Крупная сделка может быть заключена под отлагательным условием получения надлежащего согласия на ее совершение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

4. Крупная сделка, совершенная с нарушением порядка получения согласия на ее совершение, может быть признана недействительной в соответствии со статьей 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации по иску общества, члена совета директоров (наблюдательного совета) общества или его участников (участника), обладающих не менее чем одним процентом общего числа голосов участников общества.

Срок исковой давности по требованию о признании крупной сделки недействительной в случае его пропуска восстановлению не подлежит.

5. Суд отказывает в удовлетворении требований о признании крупной сделки, совершенной с нарушением порядка получения согласия на ее совершение, недействительной при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

к моменту рассмотрения дела в суде представлены доказательства последующего одобрения такой сделки;

При рассмотрении дела в суде не доказано, что другая сторона по такой сделке знала или заведомо должна была знать о том, что сделка являлась для общества крупной сделкой, и (или) об отсутствии надлежащего согласия на ее совершение.

6. В случае, если крупная сделка одновременно является сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и в соответствии с настоящим Федеральным законом вопрос о согласии на совершение такой сделки вынесен на рассмотрение общего собрания участников, решение о согласии на совершение такой сделки считается принятым, если за него отдано количество голосов, необходимое в соответствии с требованиями настоящей статьи, и большинство голосов всех не заинтересованных в сделке участников.

к сделкам, совершение которых обязательно для общества в соответствии с федеральными законами и (или) иными правовыми актами Российской Федерации и расчеты по которым производятся по ценам, определенным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или по ценам и тарифам, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также к публичным договорам, заключаемым обществом на условиях, не отличающихся от условий иных заключаемых обществом публичных договоров;

к сделкам по приобретению акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) публичного общества, заключаемым на условиях, предусмотренных обязательным предложением о приобретении акций (иных эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции) публичного общества;

к сделкам, заключенным на тех же условиях, что и предварительный договор, если такой договор содержит все сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, и было получено согласие на его заключение в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

8. Для целей настоящего Федерального закона под сделками, не выходящими за пределы обычной хозяйственной деятельности, понимаются любые сделки, которые приняты в деятельности соответствующего общества либо иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичные виды деятельности, независимо от того, совершались ли такие сделки таким обществом ранее, если такие сделки не приводят к прекращению деятельности общества или изменению ее вида либо существенному изменению ее масштабов.

Ведение деятельности юридическими лицами обязательно должно осуществляться в рамках специальных нормативных документов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

При этом отдельно стоит отметить как раз необходимость одобрения крупных сделок — если таковые вообще будут иметь место. Подобные мероприятия определяются в каждом случае сугубо индивидуально.

При этом если общество с ограниченной ответственностью по какой-то причине считает, что сделка для него крупной не является, важно подготовить документ, устанавливающий это.

В противном случае обязательно понадобиться оформить решение об одобрении крупной сделки. Таковой документ имеет установленный формат.

Стоит избегать нарушения такового — это может стать причиной серьезных сложностей. При наличии ошибок в формировании отчетности могут возникнуть вопросы со стороны контролирующих органов.

Что нужно знать

Сегодня для участия в торгах обществу с ограниченной ответственностью понадобиться составить специальный документ, который подтверждает наличия решения о свершении крупной сделки.

Решающим фактором для определения того, является ли сделка решающей, будет как раз стоимость таковой.

Существует достаточно много различных нюансов и особенностей, связанных с оформление сделки. Отдельно нужно отметить вопрос оформления специальных протоколов.

При проведении сделки указываются все участники таковой. Существует ряд сделок которые обычно считаются обязательно важными.

Следует ознакомиться со всеми нюансами, спецификой формирования решений по крупным сделкам заранее. Это позволит не допустить многих трудностей, затруднительных моментов.

Важно внимательно составлять текст самих документов. Это позволит не допустить штрафов со стороны различных контролирующих организаций уже в дальнейшем.

Основные понятия

Сегодня существует специализированное законодательство, подробно регулирующее вопрос заключения крупных сделок ООО.

Соответственно, с таковым нужно будет ознакомиться. Решение об одобрении крупной сделки необходимо внимательно изучить.

Но опять же важно отметить, что верное понимание возможно только лишь в случае, когда имеет место знание основных используемых терминов. С таковыми нужно будет предварительно разобраться.

К таковым обязательным терминам сегодня нужно отнести:

• юридические лицо;
• значимая сделка.

Под аббревиатурой ООО подразумевается понятие — общество с ограниченной ответственностью.

Вкратце подразумевается, что организация такового типа отвечает по взятым на себя обязательствам только лишь в рамках имеющейся собственности.

При этом какие-либо альтернативы отсутствуют. Само же ООО обычно учреждается одновременно несколькими гражданами.

Юридическое лицо — форма организации учреждения, подразумевающее, что сама компания действует в рамках специального законодательства.

Важно отметить, что правоспособность юридического лица отличается несколько от физического. Отдельно стоит остановиться на вопросе что же представляет собой таковое понятие, как значимая сделка.

Также используется термин «крупная сделка». Таковой является сделка, контракт, подразумевающий приобретение, отчуждение или же иные операции с имуществом принадлежащим ООО.

При этом основным критерием оценки значимости является стоимость. Если она более 25% от балансовой активов самого ООО — то таковая автоматически считается крупной.

В противном случае, если ООО крупной таковую не считает, должен быть составлен соответствующий документ.

Зачем это нужно

Само же требование по поводу осуществления крупной сделки позволяет одновременно решить несколько задач.

К таковым относится:

• формирование отчетности об осуществляемых действиях;
• оповещение акционеров о деятельности самого предприятия;
• само решение об одобрении дает право на участие в электронных и других торгах.

Дело в том, что только лишь при наличии такового возможно будет осуществлять участие в крупных тендерах. Основным нормативным документом, который определяет этот момент, является аккредитация на торговой площадке.

По крайне мере государственные аукционы в обязательном порядке разыгрываются между компаниями, которые предоставили таковую аккредитацию. Соответственно, для этого понадобится решение об одобрении крупной сделки.

Законодательная база

Основным законодательным нормативом, в рамках которого имеет место необходимость оформления такового документа, является как раз Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.13 г.

Таковой включает в себя основные положения, в рамках которых будет осуществляться процесс проведения контрактных закупок, осуществляется розыгрыш тендеров на выполнение различных видов работ.

Подробно сфера, в которой может быть вообще использован данный нормативный документ, обозначается в .

Причем помимо данного законодательного документа существует большое количество иных моментов, непосредственно связанных с оформлением. Опять же с таковыми нужно внимательно разобраться. Полный перечень их отражается в .

Все вопросы по поводу осуществления закупок, а также по поводу предоставляемых документов определяются специализированной комиссией.

Все вопросы, тонкости таковой определяются исходя из . Таковая определяет режим работы, а также множество различных иных моментов.

Со всеми таковыми нужно будет предварительно ознакомиться. Только так можно будет не допустить многих сложностей.

Особенно внимательно нужно быть при составлении такового решения именно руководителю организации. Так как именно от будет ответственным за осуществление соответствующего типа процедуры.

Соответственно, участие его требуется в процессе в обязательном порядке. Иначе будет иметь место возникновение достаточно серьезных неприятностей.

Следует внимательно изучить законодательство. Только таким образом можно избегнуть штрафов.

Если же руководитель организации считает, что права его каким-либо образом были нарушены, либо интересы организации ущемлены — то таковой вопрос требует судебного разбирательства.

Следует лишь помнить, что процесс таковой подразумевает достаточно серьезные затраты времени. Потому по возможности нужно пытаться разрешить спорные моменты именно в досудебном порядке.

Как составить бланк решения об одобрении крупной сделки

Решение единственного участника ООО об одобрении крупной сделки, образец которого можно найти в сети интернет, необходим составить в соответствии с определенными требованиями законодательных норм.

Существует достаточно обширный список таковых. Тем не менее обычно сам процесс оформления не вызывает затруднений.

Но при этом важно отметить, что алгоритм оформления должен осуществляться в рамках закон, указанного выше.

Совершение крупной сделки подразумевает оформление балансовой ведомости, а также целого ряда других нормативных бумаг.

К основным обязательным для предварительного рассмотрения вопросам нужно будет отнести следующее:

• как производится процедура — один учредитель, два учредителя;
• возможно ли оспаривание;
• отказ суда.

Как производится процедура

Решение об одобрении сделки подобного типа может приниматься различным образом. Все зависит в первую очередь как раз от того, сколько именно учредителей имеется.

Данный вопрос нужно проработать предварительно. Так как от этого зависит формат документов, а также целый ряд других моментов.

Стоит отметить, что в случае одного учредителя процесс таковой будет осуществить несколько проще.

Один учредитель

Сегодня в случае, когда в ООО имеется только лишь один учредитель, одобрение крупной сделки вовсе не требуется.

Так как согласно законодательным нормативам положения об одобрении крупной сделки учреждениями, где имеется только лишь один учредитель, не требуется одобрение в письменной форме.

Так как попросту отсутствует сама вероятность наличия протестов против процедуры внутри самой организации.

Таковой момент определяется единым образом для всех организационных форм. Причем важно отметить, что ранее подобного рода правило не действовало.

Соответственно, нужно было даже при наличии только лишь одного учредителя осуществлять процесс одобрения сделки в письменной форме в установленном порядке.

Видео: как одобрить крупную сделку в ООО


Соответственно, требовалось подписание самим же учредителем, который является директором.

Сегодня же процесс существенно упрощен, возможно без труда осуществлять сделки без одобрения с одним учредителем общества с ограниченной ответственностью.

Два учредителя

В случае если имеется два учредителя или даже более того — необходимо в обязательном порядке осуществить процесс составления решения по крупной сделке.

Данный момент определяется в первую очередь законодательством об обществах с ограниченной ответственностью — .

Согласно этому положению совет директоров осуществляет принятие положения в случае, если:

Во всех остальных случаях решение будет принимать собрание участников — очередное или же внеочередное.

Сам же алгоритм созыва подобного собрания будет осуществляться стандартным образом, в обще порядке. Причем решение по сделки во втором случае будет приниматься большинством голосов.

Таковой момент опять же регулируется законом об ООО — . Если же в обществе имеется только лишь один участник — то соответствующее решение будет приниматься полностью единолично.

Возможно ли оспаривание

Нередки ситуации когда среди учредителей ООО присутствуют разногласия. Соответственно, это может касаться и осуществления различных крупных сделок.

Нередки ситуации, когда возникает необходимость оспорить сделку. Сегодня процесс таковой возможно будет осуществить в рамках законодательства.

Данный момент определяется специальным нормативно-правовым документов. Таковым является .

Право на оспаривание подобного решения одновременно имеют следующие лица:

Отказ суда

Оспорить решение по крупной сделке можно будет только лишь через суд — какие-либо альтернативные варианты попросту отсутствуют.

Решение об одобрении или о совершении крупной сделки 44-ФЗ - это особый документ, обязательный при проведении закупочных процедур, в определенных условиях. Разберемся, когда он нужен бюджетной организации, а также приведем актуальный образец, который поможет не только составить, но и проверить предоставленный поставщиком документ.

Нужно ли одобрять крупную сделку в бюджетном учреждении

Бюджетники, в свою очередь, обременены дополнительными обязательствами перед государством, а это значит, что оформление и проведение крупной сделки несколько отличается от алгоритма для коммерческих структур. Но как одобрить крупную сделку в бюджетном учреждении?

Первое отличие — определение размера сделки, то есть исчисление предельной суммы, начиная с которой, закупка будет уже относиться не к простой категории, а именно к крупной сделке. Для бюджетников определены конкретные объемы. Так, крупной признается та, стоимость которой превышает 10 % от балансовой стоимости имущества и активов учреждения, а ее ключевое содержание — это распоряжение денежными средствами, передача имущества (активов) в пользование либо под залог, или же полное отчуждение активов, имущества.

Обратите внимание на два ключевых условия:

1. Крупной может быть признана не только одна-единственная закупка, но и сразу несколько взаимосвязанных.
2. Ограничение по стоимости может быть и ниже, если таковое условие было прописано в учредительных документах бюджетного учреждения.

Балансовая стоимость активов и, следовательно, 10 % порог по стоимости крупной сделки для каждого учреждения определяются в обособленном порядке. Данные формируются на основании годовой бухгалтерской отчетности учреждения за предшествующий год (данные бухгалтерского баланса БУ — строка 410 графа 10 ф. 0503730).

Так, к примеру, балансовая стоимость активов на отчетную дату может составлять 500 000 рублей, а следовательно, для этого учреждения крупным будет считаться любой договор стоимостью 50 000,01 рублей и выше. Иными словами, такой организации придется согласовывать с учредителем буквально каждый шаг.

Если операция отвечает требованиям, указанным выше, то ее совершение невозможно без соответствующего одобрения со стороны учредителя. Это и есть вторая исключительная особенность для бюджетников.

Итак, чтобы получить одобрение, потребуется направить соответствующий пакет документов в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Обратите внимание, что данный орган должен быть наделен соответствующими полномочиями, в противном случае придется перенаправлять обращение за одобрением в вышестоящие структуры.

Зачем и когда необходим документ

Бюджетной организации, которая выступает заказчиком закупки, важно знать, что предложения, поступающие в ходе процедуры, согласованы с исполнительными органами поставщика (собрание учредителей, совет директоров и т. д.). Такое требование обусловлено тем, что заказчику важно понимать, что крупная сделка, которая оказывается за рамками обычной хозяйственной деятельности, не приведет исполнителя к банкротству и срыву государственного контракта. Говоря по-простому, бюджетной организации нужно подтверждение, что участник может исполнить дорогой контракт.

Для договоров, совершаемых в рамках принятой уставом хозяйственной деятельности, тоже необходимо одобрение. Как правило, оно содержит ограничение по сумме. Максимальная сумма такой операции не ограничивается законом, но у собственника должно быть понимание ее предела.

Поставщик предоставляет решение об одобрении сделок на электронных площадках в составе основного пакета документов еще на этапе регистрации и получения статуса аккредитованной компании. Проверить, соответствует ли документ требованиям, поможет образец решения об одобрении по 44-ФЗ. В конце статьи вы найдете несколько примеров для различных организаций.

Как составить одобрение

Учредитель в отношении своих подведомственных учреждений вправе установить иной порядок проведения согласования и одобрения крупных сделок. Ниже приведем алгоритм, действующий в отношении бюджетного учреждения подведомственного Судебному департаменту при ВС РФ.

Решение о согласовании крупной сделки принимается только специальной комиссией. Для рассмотрения вопроса об одобрении учреждение должно направить заявку, составленную по определенной форме (форму утверждает представитель учредителя).

Заявка должна содержать следующие обязательные реквизиты:

1. Предмет, цель, вид, а также сумма (все позиции обязательны).
2. Предполагаемая дата заключения одной или нескольких взаимосвязанных сделок.
3. Срок исполнения условий контракта или нескольких контрактов сторонами.
4. Источники финансирования, а также сопутствующие расходы по ее проведению.
5. Обеспечение, если имеется таковое условие в контракте.
6. Перечень имущественных объектов, которые будут переданы в качестве залога. Указывается балансовая стоимость такового имущества на отчетную дату.
7. Порядок, по которому будет выбран контрагент или контрагенты по взаимосвязанным договорам и контрактам. Например, прямой договор или проведение конкурсных процедур.
8. Наименование и регистрационные данные предполагаемого контрагента, который должен быть указан в заявке на основании данных о проведенном мониторинге рынка.
9. Иные условия контракта, при их наличии.
10. Общий объем кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на дату составления заявки, в том числе по налогам, взносам, сборам и иным платежам в бюджетную систему.
11. Балансовая стоимость активов бюджетного учреждения по состоянию на последнюю отчетную дату.

Подготовленная заявка должна быть подписана руководителем бюджетного учреждения, а также главным бухгалтером либо иным лицом, на которого возложены данные полномочия. Готовый документ скрепляется гербовой печатью организации.

Вместе с заявкой учреждение обязано предоставить сопроводительные документы. К таковым относят:

• технико-экономическое обоснование;
• проект договора об осуществлении крупной сделки;
• мотивированное обоснование контрагента, выбранного на основании проведенного анализа рынка;
• отчет об оценке рыночной стоимости имущества (не старше 3 месяцев с момента утверждения отчета).

Полученный пакет документов комиссия рассматривает в течение 30 дней. Обратите внимание, что представители комиссии вправе запросить дополнительную документацию и обоснования для подтверждения обстоятельств и условий.

Решением специальной комиссии может быть не только одобрение или отказ в совершении крупной сделки, но и иные варианты. Например, указание на изменение существенных условий контракта и прочее.

По истечении 10 дней с момента исполнения контракта учреждение должно отчитаться перед учредителем по установленной форме.

За проведение крупной сделки с нарушением порядка, утвержденного учредителем в отношении своих подведомственных учреждений, ответственность несет руководитель учреждения. К тому же такая сделка может быть признана недействительной.

Например, если бюджетная организация «Музей» заключит договор на поставку оборудования на 10 миллионов рублей, а балансовая стоимость активов музея составляет 20 миллионов рублей, то учредитель вправе признать договор недействительным.

Обратите внимание, что учреждение имеет право самостоятельно признать сделку недействительной в такой ситуации. Однако, по нормам действующего законодательства, стороны недействительной сделки обязаны вернуть или возместить все активы, деньги и имущество, переданные при исполнении условий контракта.

Как проверить полученный от поставщика документ

Чаще всего бюджетники и госорганизации организовывают закупки, а не участвуют в них. Поэтому полезно знать, как проверить решение об одобрении крупной сделки.

Проверяем критерии

Для обществ, акционерных или с ограниченной ответственностью, определены критерии оформления документов по одобрению условий договора. Если в учредительных документах общества только один участник, то за его подписью оформляется образец решения единственного участника об одобрении крупной сделки. Если же в обществе более двух учредителей, то вопрос решается на внеочередном собрании, при завершении которого оформляется протокол. Образец протокола одобрения крупной сделки ООО 2 учредителя скачайте в конце статьи.

На законодательном уровне данные документы регулируются Федеральными законами:

1. Для обществ с ограниченной ответственностью действует Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (Федеральный закон «Об ООО»), в нем обозначена информация о том, какой орган общества уполномочен принимать такое заключение.
2. Для акционерных компаний действует Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 31.12.2005 № 208.

Обращаем особое внимание, что в соответствии с ФЗ «Об ООО», если в обществе единственный участник выступает исполнительным органом, ему не обязательно принимать решение о одобрении крупной сделки единственного учредителя. При этом при аккредитации он должен предоставить информационное письмо или заключение о том, что в рамках законодательства контракт для него не является значительным.

Проверяем форму и содержание

Статья 181.2 ГК раскрывает требования к содержанию таких документов. Образец решения об одобрении или о совершении крупной сделки в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ или, по-другому, решения об одобрении или о совершении по результатам электронных аукционов сделок от имени участника закупки — юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки законодательно не утвержден. Следует проверить, чтобы в нем были указаны.